Xin ý kiến sửa đổi, bổ sung Thông tư hướng dẫn thực hiện quy định về khu (điểm) chợ biên giới

Theo đó, khoản 1 và khoản 2, Điều 2 như sau: “Chủ thể hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa tại chợ biên giới theo quy định tại Nghị định số 14/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động thương mại biên giới”.

Sửa đổi khoản 1, Điều 3 như sau: “Khu (điểm) chợ biên giới là một trong những loại hình chợ biên giới nằm trên địa bàn xã, phường, thị trấn hoặc khu vực hành chính tương đương có một phần địa giới hành chính trùng với biên giới quốc gia trên đất liền, đồng thời có hoạt động xuất nhập khẩu, mua bán, trao đổi hàng hóa của thương nhân và cư dân biên giới.”

Sửa đổi khoản 2, Điều 3 như sau: “Người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ra, vào các khu (điểm) chợ biên giới thông qua các cửa khẩu và lối mở biên giới theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 34/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền.”

Bổ sung khoản 3, Điều 3 như sau: “Việc mở đường qua lại khu (điểm) chợ biên giới thực hiện theo quy định tại Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền và Nghị định số 34/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2023 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP quy định về ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền.”

Đồng thời sửa đổi khoản 1, Điều 4 như sau: “Sở Công Thương tỉnh biên giới chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan của tỉnh bao gồm Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự, Công an, Ngoại vụ, Y tế, Hải quan, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài Nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân huyện/thị/xã/thành phố biên giới thuộc tỉnh tiến hành khảo sát địa điểm, đánh giá nhu cầu thiết lập khu (điểm) chợ biên giới nằm ngoài Khu kinh tế cửa khẩu, đảm bảo phù hợp với nhu cầu thực tế của cư dân, thương nhân hai Bên và quy hoạch cấp tỉnh, quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia.

Sửa đổi khoản 3, Điều 4 như sau: “Trên cơ sở biên bản hội đàm hoặc ý kiến bằng văn bản của chính quyền địa phương cấp tỉnh/khu của Trung Quốc, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới có văn bản gửi Bộ Công Thương về thiết lập khu (điểm) chợ biên giới nằm ngoài Khu kinh tế cửa khẩu, trong đó nêu rõ việc cùng thiết lập các khu (điểm) chợ biên giới tương ứng ở lãnh thổ hai bên hoặc chỉ thiết lập khu (điểm) chợ biên giới trong lãnh thổ Việt Nam. Hồ sơ thiết lập khu (điểm) chợ biên giới (01 bộ hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, gồm có: Báo cáo thuyết minh về việc thiết lập khu (điểm) chợ biên giới; Sơ đồ, bản đồ quy hoạch tổng thể khu vực thiết lập khu (điểm) chợ biên giới (bản chính); Báo cáo đánh giá tác động đến kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh (bản chính); bản sao Biên bản thỏa thuận, hội đàm.)”

Sửa đổi khoản 4, Điều 4 như sau: “Sau khi nhận được đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới kèm hồ sơ đầy đủ, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan bao gồm: Ngoại giao, Quốc phòng (Biên phòng), Công an, Tài chính (Hải quan), Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn làm việc và khảo sát thực tế địa điểm được đề xuất mở khu (điểm) chợ biên giới nằm ngoài Khu kinh tế cửa khẩu. Đồng thời, Bộ Công Thương gửi văn bản xin ý kiến các Bộ, ngành có liên quan về việc thiết lập khu (điểm) chợ biên giới của địa phương. Các Bộ, ngành liên quan có ý kiến trả lời bằng văn bản sau khi kết thúc chuyến đi làm việc và khảo sát tại địa phương.”

Sửa đổi khoản 5, Điều 4 như sau: “Trên cơ sở ý kiến bằng văn bản của các Bộ, ngành, Bộ Công Thương tổng hợp và có ý kiến bằng văn bản đối với đề nghị thiết lập khu (điểm) chợ biên giới nằm ngoài Khu kinh tế cửa khẩu của địa phương.”

Sửa đổi khoản 6, Điều 4 như sau: “Trường hợp Bộ Công Thương có ý kiến thống nhất bằng văn bản đối với đề nghị thiết lập khu (điểm) chợ biên giới của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới báo cáo Chính phủ về việc thiết lập khu (điểm) chợ biên giới nằm ngoài Khu kinh tế cửa khẩu. Sau khi Chính phủ thông qua đề xuất thiết lập khu (điểm) chợ biên giới, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới ban hành Quyết định thiết lập khu (điểm) chợ biên giới; đồng thời có văn bản thông báo cho chính quyền địa phương cấp tỉnh/khu tự trị của Trung Quốc về việc thiết lập các khu (điểm) chợ biên giới.”

Bổ sung khoản 7, Điều 4 như sau: “Đối với khu (điểm) chợ biên giới nằm trong Khu kinh tế cửa khẩu không phải thực hiện trình tự thiết lập khu (điểm) chợ biên giới theo quy định tại Thông tư này. Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới ra quyết định, công bố Danh mục khu (điểm) chợ biên giới trong Khu kinh tế cửa khẩu sau khi trao đổi, thống nhất với các bộ, ngành liên quan về việc đảm bảo đường qua lại chợ biên giới đã được mở theo đúng Thỏa thuận 2 bên”.